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邯政辦規(guī)〔2019〕2號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《關(guān)于支持裝配式建筑發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
邯鄲市人民政府辦公廳
2019年1月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
為貫徹落實(shí)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（邯政辦字〔2017〕70號(hào)），大力發(fā)展我市裝配式建筑，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2017〕3號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下支持政策：
一、分區(qū)分類(lèi)逐步加大裝配式建筑推廣力度。叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)和冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自發(fā)文之日起裝配式建筑占新建建筑面積的比例要達(dá)到30%以上，2020年1月1日起要達(dá)到50%以上；其他縣（市）的裝配式建筑占新建建筑面積的比例，2019年2月1日起要達(dá)到10%以上，2020年1月1日起要達(dá)到20%以上；東區(qū)范圍內(nèi)政府投資性項(xiàng)目，要全部采用裝配式建筑。農(nóng)村居民自建住房，鼓勵(lì)采用裝配式建筑。
裝配式建筑單體裝配率應(yīng)符合國(guó)家《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的基本規(guī)定（本文所稱(chēng)的建筑單體裝配率，是指單體建筑室外地坪以上的主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線(xiàn)等采用預(yù)制部品部件的綜合比例）。
自然資源和規(guī)劃部門(mén)在編制和修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加裝配式建造方式的控制內(nèi)容，在規(guī)劃實(shí)施管理中應(yīng)將建造方式的控制內(nèi)容納入規(guī)劃條件，在土地出讓劃撥環(huán)節(jié)予以落實(shí)；行政審批部門(mén)在發(fā)放建筑工程施工許可之前，應(yīng)嚴(yán)格按照自然資源和規(guī)劃部門(mén)選址意見(jiàn)書(shū)（規(guī)劃條件及建筑工程規(guī)劃許可）進(jìn)行審批。
二、符合條件的裝配式建筑業(yè)企業(yè)和部品部件生產(chǎn)企業(yè)，享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)扶持政策。政府投資或主導(dǎo)的項(xiàng)目采用裝配式建造方式的，增量成本納入建設(shè)成本。對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后達(dá)到國(guó)家裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)裝配式商品住宅和農(nóng)村居民自建裝配式住房項(xiàng)目，所在地縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）可適當(dāng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)政策由各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）制定。
三、對(duì)采用裝配式方式建設(shè)的商品房建筑，以單體建筑為單位，施工進(jìn)度達(dá)到主體施工正負(fù)零且符合國(guó)家和省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的裝配式單體建筑，在取得《建筑工程施工許可證》后，可向行政審批部門(mén)提前申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》。
四、對(duì)采用裝配式建筑項(xiàng)目，部件運(yùn)輸車(chē)輛需進(jìn)入中心城區(qū)的，各級(jí)公安、城管執(zhí)法和交通運(yùn)輸部門(mén)在職能范圍內(nèi)，對(duì)運(yùn)輸超高、超寬部品部件（預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件、木構(gòu)件等）運(yùn)載車(chē)輛，給予辦理通行證，并允許超限高通行。在重污染天氣Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)警期間，裝配式建筑施工工地可不停工，允許部品部件運(yùn)輸車(chē)輛正常通行（Ⅱ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時(shí)，不得從事土石方挖掘、回填；Ⅲ級(jí)及以上預(yù)警期間不得從事石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等作業(yè)）。被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為“國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”或“河北省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時(shí)可正常生產(chǎn)。
五、裝配式建筑原則上采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類(lèi)工程項(xiàng)目招投標(biāo)，國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)招標(biāo)時(shí)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。
六、邯鄲市推廣裝配式建筑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)邯鄲市裝配式建筑專(zhuān)家委員會(huì)（邯鄲市級(jí)），該專(zhuān)家委員會(huì)由裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、研發(fā)、院校等領(lǐng)域?qū)＜液驼嚓P(guān)部門(mén)人員組成，為我市裝配式建筑方面提供咨詢(xún)服務(wù)。
七、各施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)裝配式建筑的施工圖設(shè)計(jì)文件、構(gòu)件拆分詳圖、裝修設(shè)計(jì)圖紙等文件嚴(yán)格把關(guān)審查，確保審批通過(guò)的項(xiàng)目全部達(dá)到國(guó)家裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在施工過(guò)程中要嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)未按圖施工的建設(shè)、施工和監(jiān)理單位依法依規(guī)進(jìn)行處理。
八、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）應(yīng)制定本地落實(shí)意見(jiàn)和支持政策，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)裝配式建筑推廣工作，積極培育本地裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，壯大施工隊(duì)伍，建設(shè)本地區(qū)裝配式建筑亮點(diǎn)工程。具體落實(shí)意見(jiàn)、支持政策和推廣機(jī)構(gòu)成立情況，報(bào)邯鄲市推廣裝配式建筑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
九、本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行。
